Финансы

Ситуация сегодня

В последние годы налоговое бремя в Эстонии достигает 30-35% от ВВП, расходы госбюджета – более 40% от ВВП, что говорит о недостаточных доходах государства и нестабильности бюджетной политики. Налоговая нагрузка распределяется сегодня неразумно и несправедливо. Налоги на рабочую силу и потребительские налоги в совокупности нарастают, поэтому самое большое налоговое бремя – 5000-15000 крон в месяц – несут работающие люди. По сравнению с другими странами Европейского Союза, налогообложение на потребление в Эстонии выше среднего, при этом налогообложение на владение капиталом весьма низкое. Финансовая политика, из года в год ориентированная  на сбалансированный бюджет и единообразную налоговую политику, в хорошие времена может привести к перегреву экономики, а в сложные – к экономическому спаду, не допуская при этом сфокусированного подхода к направлению экономического развития.

Видение будущего

Современная налоговая система гарантирует качественные общественные услуги, позволяет выровнять влияние экономических циклов, поддерживает сфокусированное экономическое и региональное развитие и уменьшает социальное расслоение. Баланс доходов и расходов государства оценивается периодами протяженностью 4-5 лет. Долгосрочное планирование бюджета путем составления государственной бюджетной стратегии, отвечающей программам развития, в ежегодном расчете профицита и дефицита бюджета сделает возможным принятие бюджета, не выходящего за рамки требований европейского финансового союза. При перегреве экономики бюджет должен быть в профиците, при охлаждении может наблюдаться его дефицит.

Меры

Налоги

• Уменьшим налог с оборота на продукты питания, лекарства и билеты на культурные мероприятия до 5%, понизив тем самым цены на продукты питания, лекарства и билеты на культурные мероприятия.
• Поддержим прогрессивный подоходный налог. Введем подоходный налог в размере 26% на часть дохода, превышающую 1000 евро (около 15.647 крон) в месяц. Во время экономического роста прогрессивный подоходный налог увеличивает всеобщее налоговое бремя и тормозит перегрев экономики, во время экономического спада – снижает всеобщее налоговое бремя, оживляя тем самым экономику.
• Введем низкий налог (10%) на доходы юридических лиц, освободив при этом расходы, затрачиваемые из налога на спецльготы на образование и здоровье работников. С помощью дополнительного дохода с налогов поддержим региональное предпринимательство, экспортирующие компании и инвестиции в технологии.
• Снизим госпошлины на услуги, связанные с правовой помощью и жизненно важными процедурами. При установлении размера госпошлин будем исходить, прежде всего, из принципа обоснованности затрат.
• Для ограничения загрязнения окружающей среды и потребления товаров роскоши введем налог на автомобили, взимаемый при первой их регистрации. Тем самым будем способствовать приобретению экологичных автомобилей, не допуская чрезмерного количества автомобилей. В зависимости от свойств автомобиля налог на его регистрацию составит от 0 до 4500 евро (около 0-70.000 крон).
• При налогообложении физических лиц–предпринимателей поддержим переход на плату за разрешение на деятельность и снизим их налоговое бремя в случае заболевания.
• Вплоть до создания второго уровня самоуправлений восстановим доходную базу местных самоуправлений на уровне 2008 года. Для этого увеличим часть, поступающую в самоуправления из подоходных налогов физических лиц, с нынешних 11,4% до 11,93%, увеличим объем стабилизационного фонда до 91,4 млн. евро (около 1,43 млрд. крон), выделим на содержание местных дорог 15% из сумм, поступающих от акциза на топливо, обеспечим инвестиции в образование, культуру и спорт в местных самоуправлениях.
• Увеличим регионально-политические различия при использовании целевых средств государства и Европейского Союза.
• В качества источника дохода государства и компонента экономической безопасности сохраним долю участия государства в стратегических инфраструктурных компаниях.