Сельская жизнь и сельское хозяйство

Ситуация сегодня

По уровню региональных различий Эстония находится на предпоследнем месте в Европе –  это означает, что разница между доходами сельских жителей Эстонии и людей, проживающих в главных центрах роста страны, слишком велика. Число занятых в первичном секторе (сельском хозяйстве, рыболовном и охотничьем промысле) постоянно сокращалось. В результате отсутствия оплачиваемых рабочих мест, что неизбежно сопровождается превращением в периферию, многие люди уезжают из сельской местности. Большая часть национального богатства остается неиспользованной, качество жизни сельских жителей не повышается.

На конкурентоспособность и успех сельскохозяйственного предпринимательства на едином рынке влияют сельскохозяйственные дотации, которые значительно ниже, чем в «старых странах» Европейского Союза. Совместная деятельность производителей в определенных сферах недостаточно развита и не поддерживается законодательно, при развитии экономической деятельности не возникло необходимой региональной синергии. Такое положение препятствует развитию многих хуторов и мелкого предпринимательства. В результате применения мер по развитию сельской жизни Европейского Союза ускорено развитие деревенской общины и ее самоопределение, однако этого недостаточно для того, чтобы связать людей с сельской жизнью, если это сопровождается отсутствием рабочих мест, неразвитой инфраструктурой и плохим сообщением с центрами притяжения.

Видение будущего

Жить должно быть хорошо во всей Эстонии. Разнообразие жизненной среды и возросшая  мобильность дают людям свободу выбора места проживания, работы и стиля жизни. В результате продуманной политики сельской жизни и хозяйства, а также целесообразного и разумного использования природных ресурсов оживилось сельское предпринимательство, доходы сельских жителей значительно возросли. Эстонское сельское хозяйство конкурентоспособно в едином европейском экономическом пространстве и способно не только обеспечивать полезными отечественными продуктами свой народ, но и успешно конкурировать на внешних рынках. Государство поддерживает общинные традиции сельских жителей и эстонский уклад жизни, а также развитие хуторов, при котором важен каждый дом.

Меры

Развитие сельской жизни

• Посредством дифференцированной  налоговой политики и предпочтений мер европейских структурных фондов окажем инвестиционную поддержку предпринимателям, создающим рабочие места в сельских регионах. Отдадим предпочтение проектам, направленным на сотрудничество предпринимателей.
• В проектах и решении вопросов, касающихся сельских жителей и развития сельских регионов, считаем важным более активную политику вовлечения. Считаем правильным, чтобы больше действий было направлено через LEADER-подобные  процессы принятия решений (самоуправление, предприниматели, местное самоуправление сообща).
• Расширим имеющуюся программу поддержки сельской инфраструктуры, чтобы способствовать доступности чистой воды и канализации, а также интернета, и строительству местных дорог (в том числе тому, чтобы сделать их беспыльными), а также электросетей и сетей связи.
• С помощью европейских структурных фондов, предназначенных для развития сельской жизни, ликвидируем неиспользуемые сельскохозяйственные здания и развалившиеся постройки.
• Будем постоянно поддерживать деятельность, направленную на развитие, укрепление самосознания и личную инициативу деревенской общины.
• Считаем важным сохранение и восстановление традиционного сельскохозяйственного ландшафта (полунатуральный ценоз, лесолуга, каменные ограды) с помощью европейских структурных фондов, предназначенных для развития сельской жизни.
• Создадим законодательные возможности для оживления бережливой хозяйственной деятельности на территориях Natura.

Сельское хозяйство и сельское предпринимательство

• Для увеличения конкурентоспособности сельскохозяйственного производства считаем важным уравнять распределение субсидий между новыми и старыми членами Европейского Союза, начиная с нового финансового периода ЕС. Поддержим выплату сельскохозяйственных пособий в оговоренном с Европейским Союзом максимальном размере и отмену ограничений на производство (в том числе квот на производство молока и обязанности на исключение земли из производства), а также выплаты государственной помощи на общих основаниях.
• Начиная с 2013 года, снизим налог с оборота на продукты питания до 5%, благодаря чему в обороте сельхозпроизводителей останется больше дополнительных средств.
• Создадим дополнительные возможности для повышения конкурентоспособности малых предприятий и физических лиц–предпринимателей, устранив проблемные места в регулирующем их деятельность законодательстве.
• Поддержим программы, ориентированные на производство эстонских и местных региональных продуктов, которые поощряют рост внутреннего потребления и местное своеобразие.
• Понизим уровень акциза на сельскохозяйственное дизельное топливо до среднего по ЕС уровня.
• В сотрудничестве с государствами и фермерами создадим добровольную систему страхования, необходимую для возмещения нанесенного урожаю ущерба.
• Картографируем биоэнергетические ресурсы Эстонии в интересах их более эффективного использования, с целью снова пустить в оборот неиспользуемую пахотную землю. Поддержим производство биоэнергии с помощью европейских структурных фондов.
• Придадим ценность безвредным для окружающей среды способам ведения хозяйства, с помощью мер структурных фондов увеличим мотивацию производителей т.н. «щадящих товаров» производить для рынка больше продукции.
• Направим договорное сотрудничество между министерством сельского хозяйства и сельскохозяйственными учебными и научными учреждениями на практическую основу.
• Доведем до конца аграрную реформу.

Совместная деятельность

• Поддержим перспективную совместную деятельность сельхозпроизводителей посредством госбюджета и соответствующего структурного фонда, учитывая европейские традиции, устраним проблемные места в законодательстве, препятствующие их деятельности.
• При помощи структурных фондов, направленных на развитие сельской жизни, будем системно поддерживать совместную деятельность мелких региональных производителей для прямого сбыта их продукции (рукоделие, качественная местная еда, бытовые товары).
• Создадим законодательную базу и финансово поддержим появление кредитно-сберегательных объединений и их сосредоточение в Объединенном банке.

Рыболовный промысел

• Сосредоточим сферу рыболовства в ведении министерства сельского хозяйства.
• В сотрудничестве с заинтересованными группами разработаем систему мер для вывода рыболовного промысла из нынешнего кризиса, поддерживая как разнообразие деятельности рыбаков и первичную переработку рыбы, так и развитие единой сбытовой деятельности.
• При помощи соответствующего европейского структурного фонда поддержим сотрудничество рыболовного промысла, туризма, местной пищевой промышленности и питания в прибрежных регионах.
• При помощи европейского структурного фонда поддержим максимальное использование возможностей культивирования водных сред в Эстонии.